Audiencia de Guadalajara
GUADALAJARA
1533 - 1832
1ª División
ES.41091.AGI/23.7//GUADALAJARA
I. Organización y ámbito territorial. La Audiencia de Guadalajara surge tras las conquistas llevadas a cabo por Núño de Guzmán, desde 1531, en el territorio denominado Nueva Galicia. En 1544 se crea la Audiencia en este lugar, y se la dan ordenanzas en 1548. Estas mencionaban sólo el Nuevo Reino de Galicia, -es decir, el territorio conquistado por Núño de Guzmán- con las adquisiciones añadidas por las prospecciones mineras en el Norte. Los asentamientos más antiguos en las provincias costeras de Zacatula, Colima y Pueblos de Avalos, a pesar de las constantes protestas de Guadalajara, permanecieron en la jurisdicción de México hasta 1574. Posteriores conquistas de territorio situado al norte de Nueva Galicia se incorporaron al distrito de la Audiencia. Así lo hicieron a lo largo de los siglos XVI a XVIII, las Gobernaciones de Nueva Vizcaya, Nuevo México, California, Texas, Coahuila, Nuevo León, Sonora y Sinaloa, y Nuevo Santander. En un principio será una Audiencia subordinada. Las apelaciones debían hacerse a México. Para su funcionamiento se la dieron Ordenanzas en 1548, regulando con ello la autoridad de la Audiencia en materias de gobierno. Compuesta por cuatro Oidores-Alcaldes Mayores, su estructura fue reorganizada en 1572. Perdió su autoridad administrativa. El Virrey fue hecho Gobernador Supremo de la totalidad de Nueva España y Nueva Galicia, con poder de la Corona para: - Nombrar oficiales y jueces menores. - Supervisar trabajos públicos, y - Autorizar gastos urgentes de las cajas reales. En este momento, sin embargo, la Audiencia fue elevada al rango de Cancillería Real, compuesta por un Presidente y cuatro Oidores, con sello real y manteniendo independencia y jurisdicción en su distrito, bajo la supervisión del Consejo de Indias. Esta situación permanece hasta 1574, momento en el que un Real Decreto resta al Virrey la autoridad administrativa directa en Nueva Galicia y se da al presidente de la Audiencia el título de Gobernador. A partir de entonces la Audiencia asume la forma y autoridad que tendrá a través del periodo colonial, más o menos común a todas las audiencias de Indias. El primer Gobernador-Presidente bajo la nueva organización fue el doctor Orozco. La autoridad administrativa del Presidente, o en su ausencia de los oidores, estuvo confinada al área propia de Nueva Galicia. Colima y los pueblos de Avalos permanecieron bajo la administración, aunque no la jurisdicción, de Nueva España. Nueva Vizcaya tuvo desde 1562, su propio Gobernador, nombrado por la Corona y responsable en asuntos administrativos ante el Virrey, aunque las apelaciones de sus decisiones judiciales se dirigieran a la Audiencia. De la misma forma fueron nombrados gobernadores en las distintas provincias que la integraban. La documentación perteneciente a estas Gobernaciones se encuentra en la Subsección, Audiencia de Guadalajara, dentro de la Sección V, Gobierno, de los fondos del Archivo General de Indias. NUEVA GALICIA Origen de la Audiencia de Guadalajara, el área de Nueva Galicia comprendía Aguas Calientes, Zacatecas, Nayarit, gran parte de Jalisco y la esquina noroeste de San Luis de Potosí. En total unos 180.000 kms. cuadrados, entre los cuales se situó el centro de actividad de la Audiencia, primero en la ciudad de Santiago y después en Guadalajara de donde tomó su nombre. Hacia 1563 la Audiencia de Guadalajara controlaba ocho alcaldías mayores y cerca de catorce corregimientos. No existió uniformidad en la forma de gobierno de toda la provincia. En Zacatecas, desde 1580, el hasta ese momento Alcalde Mayor fue sustituido por un Corregidor nombrado por la Corona. El Virrey comenzó a conceder oficios militares para hacer frente a las revueltas de los indios chichimecas. El área de Nayarit permaneció incontrolado hasta 1721-1724, cuando un gobierno militar separado, también subordinado al Virrey, fue asentado allí. Es de destacar como desde finales del siglo XVII el Consejo de Indias comienza a vender nombramientos de Alcaldías May ores, previamente controladas desde Guadalajara, reduciendo así ciertas prerrogativas del Gobernador. NUEVA VIZCAYA En 1562, Luis de Velasco, Virrey de México, nombró a Francisco de Ibarra, Gobernador y Capitán General de cualquier tierra que descubriera más allá de las minas de Avino y San Martín. En unos pocos años Ibarra y sus hombres ocuparon, o al menos se extendieron, a la mayor parte de lo que constituyó el Gobierno de Nueva Vizcaya, incluyendo la, en un principio prohibida, provincia de Chiametla. Desde el primer momento hubo problemas de jurisdicción con Nueva Galicia. Avino, por ejemplo, permaneció como parte de esta última hasta mediados del siglo XVII, momento en que fue transferida a Nueva Vizcaya. En el este, los hombres de Francisco de Ibarra llegaron a ocupar los futuros sitios de Monterrey, Cerralvo y Monclova. Otro problema de límites surgió en este área. Luis de Carvajal y sus hombres tomaron el control de plazas como El Saltillo, en el último cuarto del siglo XVI, y las anexionaron por unos cuantos años a Nuevo León. En 1596 fueron fijados los límites entre El Saltillo -Nueva Vizcaya- y Monterrey -Nuevo León-, permaneciendo Coahuila como zona de discordia durante algunos años. Por el norte, Nuevo México se constituyó en un gobierno separado en 1598, y en el oeste, Sinaloa y Sonora fueron finalmente separadas de Nueva Vizcaya en 1733. Posteriormente los cambios de límites fueron menores. La importante región de Parras-El Saltillo fue transferida al gobierno de Coahuila en 1787, al mismo tiempo que Nueva Vizcaya pasaba a ser una Intendencia -Durango-, a la cual fue anexionada Nombre de Dios, que hasta ese momento había formado parte de Nueva España. Los gobernadores residieron en la provincia de Chiametla, en San Sebastián, hasta 1583, momento en que la capital fue trasladada a Durango, y aunque de 1632 a 1739 se pasó la mayor parte del tiempo en el centro minero de El Parral, posteriormente retornaron al sur, de nuevo a Durango. NUEVO MEXICO Hacia el norte de Nueva Vizcaya se extendió, desde 1598, la provincia de Nuevo México. El territorio comprendido en ella no tuvo límites fijos. Con una extensión pequeña, su influencia se desarrollaba en porciones de terreno no contiguas, rodeadas por un desierto habitado por indios frecuentemente hostiles. Así sus límites de control efectivo se expandieron y contrajeron a través de los años. Su primer Gobernador y Capitán General, Juan de Oñate, fue también el primer y único Adelantado de Nuevo México. A él se había encomendado la tarea de conquistar y colonizar ese territorio al Norte de Nueva Vizcaya. La posición geográfica contribuyó a que, a pesar de ser sus gobernadores nombrados normalmente por el Virrey, tuvieran una independencia de hecho. Excepto en momentos de crisis, las interferencias desde la ciudad de México fueron mínimas. Hasta el establecimiento de la Comandancia General de las Provincias Internas, en 1777, el Gobernador gestionó los cinco ramos del aparato administrativo. Juan de Oñate se instaló en un principio en San Juan de los Caballeros, trasladándose pronto a la villa de San Gabriel y de allí a Santa Fe en 1610, donde permaneció la capital, excepto en el intervalo de 1680 a 1692. En este periodo los españoles fueron obligados de retirarse a El Paso. Hasta ese momento, 1680, los límites entre Nuevo México y Nueva Vizcaya eran bastante vagos, siendo la región de El Paso controlada por aquél durante la mayor parte de tiempo. SINALOA Y SONORA Su conquista tiene lugar en 1531, con la llegada de Nuño de Guzmán y la fundación de San Miguel. Esta expedición no creó asentamientos permanentes, que se iniciarían hacia 1565 con la ocupación del territorio por mineros vascos liderados por Francisco de Ibarra desde Nueva Vizcaya. Hasta ese momento, 1564-1565, la totalidad de la costa oeste fue considerada parte de Nueva Galicia. Sus gobernadores, una vez asentados en el El Parral, en 1632, nombraron teniente para representarlos en las provincias costera s, a las que consideraban legítimas zonas de influencia. De esta manera se produjo una situación anómala cuando, a principios de este mismo siglo XVII el Virrey de Nueva España nombra a Diego Martínez de Hurdiales como encargado de asuntos militares a la frontera noroeste. Como capitanes del presidio de Sinaloa, Martínez y sus sucesores, nombrados desde México, funcionaban de hecho como gobernadores de la región norte de Culiacán e incluso usaron frecuentemente el título de Gobernador. Un conflicto similar surgió en el sur cuando los capitanes de los presidios de San Sebastián y Mazatlán fueron nombrados desde México. Desde 1693 Sinaloa y Sonora tuvieron comandantes militares separados, cada uno con el título de Gobernador, pero ambos estuvieron aún, en un sentido, subordinados al Gobernador de Nueva Vizcaya. La unidad de gobierno de Sinaloa y Sonora -llamada a veces Nueva Andalucía- fue organizada por una Real Cédula de 14 de marzo de 1732. Desde el año siguiente el Gobernador nombró justicias mayores y capitanes de guerra, excepto en Sonora, donde había un Alcalde Mayor nombrado desde España. NUEVO LEON El proceso de creación de Nuevo León se inicia por las capitulaciones dadas por Felipe II a Luis de Carvajal en 1579. En ellas se señalaron los límites: del Puerto de Tampico, río Panuco y minas de Mazapil, hasta los límites de Nueva Galicia y Nueva Vizcaya, y desde allí hacia el Norte doscientas leguas de latitud y otras doscientas de longitud. Un mes más tarde una Real Cédula añadía un trozo de Huaxteca y la Sierra Gorda. En realidad se trataba de un territorio ya ocupado por asentamientos españoles y administrado por magistrados cuya autoridad emanaba de México, Guadalajara y Durango. El gobierno dejó de existir temporalmente tras el arresto de Luis de Carvajal con motivo del tráfico de esclavos. A partir de 1596, de nuevo se producen intentos serios de refundar el asentamiento español en el Valle de Extramadura, y en concreto en la desde ese momento denominada Nuestra Señora de Monterrey. Diego de Montemayor, al mando de unas compañías, es nombrado 'Gobernador del Nuevo Reino de León' en 1599. Tras la muerte de éste en 1610, Nuevo León fue gobernado por una unidad de justicias mayores, nombrados por la Audiencia de México, hasta 1613, en que se nombra a Agustín de Zavala como Gobernador. A éste sucedió, tras ser nombrado desde España, su hijo Martín de Zavala, con el título de 'Gobernador y Capitán General de Nuevo León', desde 1626 hasta 1664. Sus límites fueron causa de frecuente disputa con Nueva Vizcaya, -El Satillo se encontraba a unas diez millas de Monterrey. En el noroeste Coahuila fue objeto de reclamación por parte de ambas provincias hasta la independecia en 1675. En el este se extendía sin límites hacia la costa del Golfo, hasta que primero Texas, en 1715-1716 y después Nuevo Santander, en 1748-1749, fueron poblados. COAHUILA Formando parte del territorio de El Satillo, Coahuila era una región poco definida, reclamada por grupos rivales de españoles de Nueva Vizcaya y Nuevo León, antes de que fuese poblada por misioneros y colonos. Hacia los años 1580-1590, Alberto del Canto, Alcalde Mayor de las minas de San Gregorio y Valle de Extremadura, nombrado por el Gobernador de Nueva Vizcaya, firmó una alianza con Luis de Carvajal, Gobernador de Nuevo León, quien anexionó Saltillo y Coahuila a su jurisdicción. En 1590 se abandona el área que pasó de nuevo a Nueva Vizcaya. Algunos de los hombres de Carvajal permanecieron en El Saltillo, reocupando Monterrey en 1596 y se restableció la villa de Almadén como parte de Nuevo León, aunque ésta fue pronto abandonada. En 1607, Francisco de Urdinola, Gobernador de Nueva Vizcaya, en una incursión a la zona se anexiona Boca de Tres Ríos y Cuatro Ciénagas, todo en Coahuila. En 1643 las viejas minas deTrinidad, rebautizadas ahora Nuevo Almadén, fueron una vez más pobladas por un grupo de El Saltillo, con una licencia del Alcalde Mayor de esa villa. La disp uta sobre si Coahuila pertenecía a Nuevo León o a Nueva Vizcaya -cada uno representado en las minas por un magistrado-, se fue endureciendo de tal forma que tuvo que intervenir declarando que la Audiencia de Guadalajara debía asumir la jurisdicción hasta que el caso fuera resuelto. Este tribunal envió un Alcade Mayor a Nuevo Almadén por un breve periodo de tiempo hasta que las minas fueron de nuevo abandonadas en 1647. Pasaron otro veinticinco años antes de que se dieran los pasos para colonizar este área. En 1674 la Audiencia de Guadalajara tras el éxito de la actividad misionera en Coahuila, nombró a Antonio Balcárcel como Alcalde Mayor de la provincia, también llamada Nueva Extremadura. Éste, ignorando la oposición de las autoridades de Nueva Vizcaya, instaló ayuntamientos en la zona a principios de 1675. Se desarrolló, así, un conflicto entre la Audiencia de Guadalajara y el Virrey. Este quedó resuelto por una Real Cédula de 25 de febrero de 1679, que puso los asuntos políticos y militares bajo el Virrey. En 1682 el Virrey Paredes nombró un Alcalde Mayor para Coahuila, y su sucesor, el Conde de Monclova, cambió su título por el de Gobernador. El primer Gobernador, Alonso de León, fue a Coahuila en octubre de 1687. Desde 1698 los gobernadores fueron nombrados desde España, aunque permanecieron subordinados al Virrey hasta 1777. De su territorio se desgajó, en 1722, el gobierno de Texas. Posteriormente, en 1787, Coahuila se anexionó, desde Nueva Vizcaya, la Alcaldía Mayor de Parras y El Saltillo. La capital del gobierno era la villa de Santiago de la Monclova, aunque el gobierno estuvo mucho tiempo en Texas en los primeros años, y al final del siglo XVIII prefirieron Santa Rosa como residencia. Desde 1777 Coahuila fue una de las Provincias Internas, y una década más tarde estuvo sujeto en asuntos financieros a la Intendencia de San Luis Potosí. TEXAS El área perteneció al gobierno de Coahuila hasta 1722. Oficialmente la provincia fue llamada 'Nuevo Reino de Filipinas' o 'Nueva Filipinas'. Los límites jurisdiccionales se situaron entre el río Medina -San Antonio-, por el oeste y el río Rojo por el este. El Gobernador de Texas estuvo subordinado al Virrey en asuntos militares, hasta 1777, momento en que pasó a depender del Comandante General de las Provincias Internas. Su capital estaba oficialmente en el este, en el presidio de los Adaes, pero el Gobernador prefirió vivir en San Antonio y fue autorizado a hacerlo en 1771. Las apelaciones judiciales, en un principio fueron a la Audiencia de México, y más tarde, -algo después de 1779-, a la Audiencia de Guadalajara. De los asuntos financieros se ocuparon desde la ciudad de México hasta 1787, momento en que se hace cargo de ellos el Intendente de San Luis Potosí. CALIFORNIA A pesar de los intentos de Hernán Cortés para establecer, en 1535, un gobierno en la zona nombrando un Alcalde Mayor en Santa Cruz, y del nombramiento de Sebastián Vizcaino como Gobernador de California en 1598, la península quedó, en un principio, sin colonizar. Durante el perido de 1642-1689 estuvo unida a la jurisdicción de Sinaloa, en Nueva Vizcaya. Judicialmente pertenecía a la Audiencia de Guadalajara. En el aspecto militar, de 1697 a 1767 estuvo subordinada directamente al Virrey. El primer 'Gobernador Político-Militar' nombrado por el Virrey, Gaspar de Portolá, llegó a Loreto a final del año 1767. Al año siguiente la península fue dividida en dos departamentos, Norte y Sur. Entre 1788-1794 ambas Californias fueron adjuntadas a la Comandancia General de las Provincias Internas. En este momento Monterrey se convirtió en la capital de la Baja California y Alta California y no será hasta 1804 en que finalmente, ambas Californias fueron oficialmente divididas en dos gobiernos. NUEVO SANTANDER 'La Colonia del Nuevo Santander', como normalmente se la denominó, era un gobierno militar organizado en 1748-1749, para ocupar la franja de territorio que limitaba al Sur con Nueva España, al Oeste con Nuevo León y Coahuila, al Norte con Texas y al Este con el Golfo de México. Desde ese momento algunos asentamientos anteriores, pertenecientes a los gobiernos adyacentes fueron transferidos a Nuevo Santander. El gobierno militar de Nuevo Santander comienza a operar al final de 1748, y aunque en teoría al principio comprendía sólo las nuevas tierras de asentamiento, sus límites pronto se expandieron. San Antonio de los Llanos y sus dependencias en la laguna Purificación fueron adquiridas desde Nuevo León, junto con cierto número de ranchos en la orilla derecha del Río Grande. Se llevó a cabo la separación entre esta provincia y Coahuila en la línea marcada por el Río Laredo. Tras las indicaciones del Comisionado Real, D. José Tienda y Cuervo, en 1757, la región de Tula-Jamauve se transfirió desde San Luis Potosí. La capital de la colonia fue fijada en la villa de Santander en 1749, desplazándose la residencia del gobernador durante algunos periodos de tiempo a la villa de San Carlos. Desde su fundación, Nuevo Santander fue un gobierno militar sujeto al Virrey, excepto en los periodos de 1788-1792 y 1813-1821, cuando fue agregada por motivos militares a la Comandancia General de las Provincias Internas. El Gobernador era nombrado por el Consejo de Indias desde 1787, año en el que se convirtió en Subdelegado del Intendente de San Luis Potosí en asuntos de Hacienda. COMANDANCIA GENERAL DE LAS PROVINCIAS INTERNAS El plan de la Comandancia General de las Provincias Internas fue aprobado por Real Orden de 10 de agosto de 1769. Por Real Provisión de 15 de junio de 1777 se designaba a Teodoro de Croix Comandante General en jefe de las provincias de Nueva Vizcaya, Sonora, Sinaloa y California, conforme a un 'Plan e Instrucción' que oportunamente se le expediría por la Vía Reservada. En efecto la Instrucción fue dada en San Ildefonso el 22 de Agosto siguiente y en ella se agregaron a la nueva entidad las provincias de Coahuila y Texas. La Comandancia General quedó así creada. - Modificaciones. De 1788 a 1792 la Comandancia fue dividida en dos, de 'Occidente' y de 'Oriente', siendo de superior rango la primera. Esta misma situación se vuelve a dar entre 1811 y 1821, momento en que las provincias del norte de Nueva España se estructuran en dos Comandancias Generales, esta vez teóricamente iguales. INTENDENCIAS Hasta 1787 no vió la luz el 'Reglamento e Instrucción de Intendentes de Nueva España', cuya implantación se había proyectado al mismo tiempo que la de la Comandancia. Desde 1770, D. Pedro Corbalán era el único Intendente en las Provincias Internas y en todo el Virreinato. En 1785, D. Felipe Díaz Ortega recibió título de Gobernador Intendente de la provincia de Nueva Vizcaya. Estas dos Intendencias, -Arizpe y Durango- fueron las únicas que llegaron a existir en el territorio de la Comandancia. En 1787 se expidió un título de Intendente para Sinaloa, pero el Virrey Flores, por razones de economía, suspendió dicha medida. Al margen de la organización en Intendencias quedaron ambas California (Alta y Baja), Nuevo México, Coahuila y Texas, considerados como meros gobiernos militares. En 1786, sin embargo, Revillagigedo dispuso que los dos últimos se considerasen incluídos en la Intendencia de San Luis Potosí, de cuyo Gobernador-Intendente serían subdelegados en hacienda y guerra los gobernadores de Coahuila y Texas. Por Real Orden de 21 de mayo de 1785, la jurisdicción de El Saltillo y Parras dejó de pertenecer a la Intendencia de Durango y pasó a depender de la gobernación de Coahuila y, por consiguiente, de la Intendencia de Potosí. II.FONDOS DOCUMENTALES Se encuentren inventariados según las sucesivas transferencias al Archivo General de Indias. De esta manera sus fondos aparecen organizados por remesas. 1º SIMANCAS Este grupo lo forma la documentación que el Consejo fue remitiendo a aquel Archivo y que desde allí vino a formar parte del de Indias de 1785. Cronológicamente va desde los orígenes a 1701. Según el organismo de procedencia la documentación pertenece al Consejo, Cámara y Junta de Indias. Fondos: Legajos Ramo Secular y Eclesiástico 1-4 Años 1586-1700 Ramo Secular 5-54 Años 1533-1700 Ramo Eclesiástico 55-69 Años 1543-1700 2º SECRETARIA DE NUEVA ESPAÑA Es la documentación remitida directamente por la Secretaría de Nueva España, una de las dos existentes en el Consejo desde 1604. Es la documentación del Consejo, Cámara y Junta de Guerra. La documentación es la continuación cronológica de la enviada desde Simancas en la primera remesa. Sus fechas van de 1700 a 1760, siendo normal encontrar documentación anterior, puesto que el Consejo retenía o pedía a Simancas como antecedentes. Es por ello que muchas series de este grupo comienzan a finales del siglo XVI y principios del siglo XVII. Fondos Legajos Ramo Secular y Eclsiástico. 70-85 Años 1628-1759 Ramo Secular. 86-203 Años 1602-1765 Ramo Eclesiástico. 204-229 Años 1663-1764 3º REMESAS DEL SIGLO XIX Orgánicamente la documentación de estas remesas pertenece al Consejo de Indias (posterior a 1760), a la Vía Reservada (Secretaría de Estado y Despacho y sus sucesores los ministerios), y a la Contaduría del Consejo. Fondos Legajos Registros. 230-238 'Gobierno y Gracia' 239-422 Años 1555-1828 'Hacienda' 423-505 Años 1596-1832 'Guerra' 506-525 Años 1699-1832 'Marina, Consulado y Comercio' 526-532 Años 1795-1821 Eclesiástico 533-587 Años 1630-1822 OTROS INSTRUMENTOS: - Bandelier, Adolph y Fanny: 'Historical documents relating to New México, Nueva Vizcaya and approaches thereto, to 1773'. Vol. I. Washington, 1923. - Chapman, Charles E.: 'Catalogue of materials in Archivo General de Indias for the History of the Pacific Coast and American Southwest'. University of California Press. Berkeley, 1919
Descripción elaborada por PILAR LAZARO DE LA ESCOSURA
2004-05-17