Albañil español exiliado, de la Guerra Civil. En España, ingresa en la Sociedad de Obreros Albañiles de Madrid, en 1903.

Miembro de la Agrupación Socialista de Madrid (AS) desde 1913. Fue Secretario y Presidente del Sindicato de la Construcción de Madrid y Secretario General de la Federación Provincial Madrileña de la construcción. Desde septiembre a octubre de 1918, acude como delegado de los obreros en hormigón armado de Bilbao (España) y los albañiles de Madrid (España), al XIII Congreso de la Unión General de Trabajadores (UGT). Entre 1920 y 1924, fue vocal obrero suplente, del grupo 5º “Construcción y actividades conexas” en el Instituto de Reformas Sociales. En 1921, representa a la AS de Daimiel (Ciudad Real, España), en el Congreso Extraordinario del Partido Socialista y participa en el Congreso Constituyente de la Federación Nacional de la Edificación, como representante de la sección madrileña de la Federación de Albañiles. También en 1921, es elegido Secretario General de la Federación Nacional de la Edificación. En septiembre de 1922, se va a Viena (Austria), al Congreso Internacional de la Edificación; en noviembre, acude como delegado de las secciones de la Federación Nacional de la Edificación al XV Congreso dela UGT, después, se traslada a La Haya (Holanda), para participar en el Congreso Internacional de la Paz. En 1923, asiste al Congreso de la Federación Internacional de la Edificación celebrado en Estocolmo (Suecia). En 1927, representó como delegado a las AS de Tembleque (Toledo, España) y Novelda (Alicante, España). En 1928, acude como Vicepresidente, al XII Congreso del Partido Socialista, representando a las AS de Madrid, Tembleque, Novelda y La Romana (Alicante, España) y preside el XVI Congreso de la UGT.

Fue vocal de la Comisión Ejecutiva del PSOE, desde julio de 1928, a septiembre de 1938 y vocal de la Comisión Ejecutiva de la UGT, desde septiembre de 1928 a febrero de 1931. En 1930, asume la Secretaría General de la Sociedad de Albañiles de Madrid. En 1931, obtuvo acta doble por Toledo y Jaén, fue vocal del Consejo de Trabajo y perteneció a las Comisiones de Trabajo y a la de Actas en la legislatura entre 1931 y 1933. Representó a la AS de Marmolejo (Jaén, España) en el Congreso Extraordinario en 1931. Presidió el XVII Congreso de la UGT, celebrado en octubre de 1932, siendo designado para formar parte de la Comisión Ejecutiva y entre 1932 y 1934, fue vocal del Comité Nacional de la UGT en representación de la Federación Internacional de la Edificación. En 1933, fue diputado por la circunscripción de Madrid. Fue Presidente de la Comisión Ejecutiva de la UGT, desde 1934 hasta 1937. En 1936, fue diputado por Granada, presenta su dimisión como Presidente de la Comisión Ejecutiva de la UGT y deja de estar al frente de la Federación Nacional de la Edificación, después de quince años. Perteneció a las Comisiones de Trabajo y a la de Hacienda y Economía en la legislatura entre 1936 y 1939.

Durante la Guerra Civil, fue Ministro de Industria y Comercio, en el primer Gobierno de Largo Caballero, desde septiembre a noviembre de 1936 y Ministro de Trabajo y previsión en su segundo Gobierno, desde noviembre de 1936 a mayo de 1937. En 1937, es nombrado Comisario Político en la Subsecretaría de Armamento del Ministerio de Defensa y Presidente de la Junta Rectora de la Caja General de Reparaciones. En 1938, es nombrado Presidente de la Comisión de Trabajo y Asistencia Social del Congreso de los Diputados. Fue miembro suplente de la Diputación Permanente de las Cortes, desde octubre de 1938 a febrero de 1939.

Se exilia primero en Francia, al término de la Guerra en 1939 y posteriormente, en la República Dominicana, donde llega a bordo del vapor De La Salle el 19 de diciembre de 1939. Fue Inspector de la Junta de Auxilio a los Refugiados Españoles (JARE), desde enero de 1940. En febrero de 1940, llega como exiliado a México. En abril de 1940, ya en México, es nombrado Presidente del Círculo Cultural Pablo Iglesias. En mayo de 1941, se encarga de la gestión de la Oficina de Socorro de la JARE. En México, también ocupará cargos de responsabilidad en la Agrupación Socialista Española de México y la Unión General de Trabajadores. Será Vicepresidente de la Minoría Parlamentaria Socialista. Falleció en México D.F el 14 de marzo de 1981.