Nació en Buenos Aires (Argentina) el 5 de febrero de 1913. Hijo de emigrantes españoles en Argentina, en 1917 su familia se trasladó a España y se estableció en San Sebastián. Miembro de las Juventudes Socialistas, participó en el golpe de estado revolucionario de 1934, motivo por el cual fue condenado a prisión, aunque se benefició de la amnistía decretada por el gobierno después de las elecciones de febrero de 1936.

Cuando comenzó la Guerra Civil Española se alistó voluntario en el Ejército Popular de la República, en el que alcanzó el grado de capitán. Después de la guerra pasó varios años en prisiones y campos de concentración. En 1943 fue puesto en libertad y durante los años siguientes fue miembro de la Junta de Resistencia y Consejo Delegado, órgano creado por el Gobierno Vasco en el exilio que actuaba en la clandestinidad dentro de España siguiendo sus directrices políticas. En 1950 se exilió a Argentina, donde fue un destacado dirigente de la organización del PSOE en el exilio y presidente de la Federación Sudamericana Socialista.