Ministerio de Obras Públicas
1788 - 1994
La existencia de documentación asignada a este fondo anterior a 1931, que es cuando se crea este Ministerio, se debe a que existe todavía documentación pendiente de asignar correctamente a su antecesor el Ministerio de Fomento
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Fondo
Archivo General de la Administración
1. Archivos Públicos
1.2. Poder Ejecutivo
1.2.1. Administración General del Estado
1.2.1.1. Administración Central
1.2.1.1.1. Departamentos Ministeriales
Estrictamente, los fondos documentales del Ministerio de Obras Públicas, es decir, aquellos fondos que se forman a partir de 1931, se transfierieron en diferentes fases al Archivo General de la Administración. Con anterioridad a la creación del Archivo General de la Administración, los fondos documentales de la Administración General del Estado, y entre ellos los fondos documentales del Ministerio de Obras Públicas, fueron transferidos a diferentes depósitos provisionales, como son los casos de: el Palacio del Infantado (Guadalajara), a donde se transfirieron fondos documentales en 1965; o el Convento de las Úrsulas de Alcalá de Henares (Madrid), a donde se transfirieron fondos documentales en 1971. El Decreto 914/1969, de 8 de Mayo, por el que se crea el Archivo General de la Administración, dio lugar a la puesta en funcionamiento nuevamente del flujo documental de los archivos de la Administración Central. A consecuencia de este Decreto, a partir de 1974, el Ministerio de Obras Públicas comenzó a transferir sus fondos documentales al Archivo recién creado, transferencias que se han prolongado hasta la actualidad. A partir de las relaciones de entrega y los instrumentos remitidos por el Ministerio de Obras Públicas, el Archivo ha ido creando sus propios instrumentos de descripción. En el Archivo, el trabajo se ha concentrado en la reconstrucción de las series documentales, la grabación de la información en base de datos y, en la actualidad, el volcado de dicha información a PARES (Portal de Archivos Españoles).
Por el Decreto de 16 de Diciembre de 1931 el Ministerio de Fomento pasó a denominarse Ministerio de Obras Públicas y se estructuró en las siguientes unidades: · Subsecretaría. · Dirección General de Ferrocarriles, Tranvías y Transportes Mecánicos por Carretera. · Dirección General de Caminos. · Dirección General de Obras Hidráulicas. · Servicio Central de Puertos y Señales Marítimas (que, en 1933, alcanzaría la categoría de Dirección General). En 1933, los asuntos de Minas pasan al Ministerio de Industria y Comercio, y los de Montes, Pesca y Caza al Ministerio de Agricultura. No es hasta el Decreto de 1 de febrero de 1968 y el Decreto de 4 de noviembre de 1971 cuando se produjo un cambio profundo en la estructura organizativa del Ministerio. Desde entonces y hasta el año 1976 se producirían reorganizaciones parciales. En 1968, se crea la Secretaría General Técnica del Departamento y, en 1977, la Dirección General de Servicios. Mientras tanto, la Dirección General de Ferrocarriles, Tranvías y Transportes por Carretera había pasado a denominarse Dirección General de Transportes Terrestres; y Dirección General de Caminos, Dirección General de Carreteras y Caminos Vecinales. Por Real Decreto 1558/1977, de 4 de julio, se suprime el Ministerio de la Vivienda y sus competencias se transfieren al Ministerio de Obras Públicas, que, a partir de entonces, se llamaría Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo. También se une a este Departamento la Dirección General de Acción Territorial y Medio Ambiente hasta entonces dependiente de la Presidencia del Gobierno. En virtud de este mismo Real Decreto, la Dirección General de Transportes Terrestres pasa a depender del nuevo Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones. El Real Decreto 754/1978, de 14 de abril, organizó el entonces Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo. de esta manera, al año siguiente, y en virtud del Real Decreto 2093/1979, de 3 de agosto, los Servicios Centrales del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo quedarían estructurados de la siguiente forma: 1. Ministro 1.1. Gabinete del Ministro 1.2. Consejo de Dirección del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo. 1.3. Consejo de Obras Públicas y Urbanismo. 1.4. Junta de Coordinación de Actuaciones en Materia de Vivienda. 2. Subsecretaría Obras Públicas y Urbanismo. 2.1.1. Dirección General de Servicios. 2.2. Dirección General de Carreteras. 2.3. Dirección General de Obras Hidráulicas. 2.4. Dirección General de Puertos y Costas. 2.5. Dirección General de Arquitectura y Vivienda. 3. Secretaría General Técnica, en conexión directa con el Ministro. 4. Subsecretaría de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente. 4.1. Dirección General de Acción Territorial y Urbanismo. 4.2. Dirección General de Medio Ambiente. 4.3. Centro de Estudios de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente (CEOTMA). Se sucederían pasaría por sucesivas reestructuraciones parciales hasta el Real Decreto 89/1987, de 23 de enero, donde se definieron las funciones de dicho departamento ministerial: "Art.1º. Uno. El Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo es el órgano de la Administración General del Estado encargado de la propuesta y ejecución de las directrices generales del Gobierno en relación con carreteras, obras hidráulicas, puertos y costas, arquitectura y edificación, vivienda, urbanismo, medio ambiente, astronomía, geodesia, geofísica, cartografía y meteorología y las demás materias que le atribuyen las disposiciones vigentes". Posteriormente, el Real Decreto 199/1990, de 16 de febrero, crearía en el Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, la Secretaría General de Medio Ambiente, con rango de Subsecretaría. La reestructuración de los departamentos ministeriales promovida por la Presidencia del Gobierno mediante el Real Decreto 298/1991, de 12 de marzo, creó el Ministerio de Obras Públicas y Transportes. Su estructura orgánica básica quedó delimitada por el Real Decreto 576/1991, de 21 de abril. Este nuevo Ministerio integró los antiguos departamentos ministeriales de Obras Públicas y Urbanismo, y de Transportes, Turismo y Comunicaciones, con excepción de la Secretaría General de Turismo. Además, en este mismo año se reorganizarían las Subsecretarías (Real Decreto 1125/1991, de 25 de julio) y la Secretaría de Estado para las Políticas del Agua y el Medio Ambiente; mientras que, posteriormente, se modificará parcialmente la estructura orgánica de la Dirección General de Costas, Dirección General de Puertos y la Dirección General del Transporte Terrestre (Real Decreto 599/1992, de 5 de junio), así como la de la Secretaría General de Planificación y Concertación Territorial. Nuevamente, el Real Decreto 1173/1993, de 13 de julio, de la Presidencia del Gobierno creó el Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente. La explicación de este cambio en la denominación de este departamento se informaba en el preámbulo del Real Decreto 1671/1993, de 24 de septiembre, que modificó su estructura orgánica: "La estructura orgánica básica del Ministerio de Obras Públicas y Transportes resultó de la fusión del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, y del Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones. La experiencia adquirida desde entonces aconseja introducir algunas modificaciones en dicha estructura que, a su vez, pongan de relieve la especial importancia que deben tener las políticas medioambientales en la configuración del territorio, el hábitat humano y la protección del dominio público". Este departamento ministerial tendría una vigencia limitada de tres años, aunque en el transcurso de los mismos sufriría otras dos modificaciones en la estructura orgánica mediante los Reales Decretos 2234/1993, de 17 de diciembre, y 1056/1995, de 23 de junio. Finalmente, el Real Decreto 758/1996, de 5 de mayo, de la Presidencia del Gobierno suprimiría el Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, dividiéndolo en dos nuevos departamentos ministeriales: el Ministerio de Fomento y el Ministerio de Medio Ambiente.
TRANSFERENCIA
España. Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente (1993-1996) España. Ministerio de Obras Públicas y Transportes (1991-1993) Ministerio de Obras Públicas (España, 1931-1977) Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo (España)
El Ministerio de Obras Públicas tuvo durante largo tiempo a su cargo la construcción y conservación de las infraestructuras de interés público, así como la ordenación general del territorio y la política de la Vivienda.
El "proyecto" es el tipo documental más importante cualitativa y cuantitativamente para conocer la historia de las obras públicas, a través de la lectura de las memorias y de la interpretación de los planos.
Los proyectos relativos a pantanos, presas, encauzamientos de ríos, abastecimientos de aguas, etc., tienen un gran interés histórico dado que nuestro país ha sido objeto de profundas modificaciones en el medio natural desde tiempos remotos.
En cuanto a los proyectos relativos a ferrocarriles, carreteras o puertos, todos los trazados no son más que el conjunto de la planificación del Estado a escala nacional.
Hay otros muchos aspectos derivados de las propias infraestructuras de gran interés: la construcción de puentes y viaductos exigen una serie de datos que permiten estudios hidrológicos, movilidad de cauces, profundidad del roquedo, etc. Y en otro orden de cosas, permiten constatar cómo los ingenieros españoles del s. XIX fueron pioneros en aplicar nuevas tecnologías en el diseño y construcción de las obras civiles bajo tierra (túneles).
La propia estación de ferrocarril siempre ha desempeñado un papel importante en el desarrollo de la urbanización: constituye un punto de articulación esencial alrededor del cual la ciudad moderna se iba a extender, creando nuevos centros de gravedad.
Los puertos, a su vez, no sólo alteran la fisonomía y espacio urbano de la ciudad, sino que también inciden con fuerza sobre el comercio y la vida mercantil y, con ello, sobre el conjunto de las actividades económicas.
Por último, hay que hacer constar que en los años 60 del s. XX ha surgido una disciplina nueva: la Arqueología Industrial. De vocación interdisciplinar requiere la participación de ingenieros, arquitectos, historiadores, sociólogos, economistas, geógrafos, etc., unidos en un fin común: la "búsqueda, investigación, clasificación y, en ciertos casos, la preservación de los monumentos industriales, buscando también establecer la significación de estos monumentos en el contexto de la historia social y de la tecnología" (Buchanan, 1972).
El interés por dicho Patrimonio Industrial ha ido adquiriendo a lo largo de la década de los 80 del s. XX carta de naturaleza en nuestro país, reconociéndose definitivamente como una parte fundamental de la cultura material de nuestra historia.
El fondo documental del Ministerio de Obras Públicas es un fondo abierto, condicionado a la posibilidad de nuevas transferencias en el futuro. Además, no se han realizado estudios de valoración con fines de eliminación en sus fondos.
El fondo presenta una clasificación orgánico-funcional, agrupándose la información por Direcciones Generales y Organismos Autónomos. Para su consulta se debe acudir al Índices de Procedencias (en su versión en papel o en su versión en base de datos) elaborado por el Departamento de Descripción y Conservación del Archivo General de la Administración, donde los datos referidos a cada fondo aparecen ordenados por: instrumento de descripción (IDD), estructura orgánica, funciones y/o series (dentro de cada una de éstas por orden cronológico).
Su consulta está sometida a las restricciones impuestas por la normativa vigente
Bueno
DE LA FUENTE COBOS, Concepción. "Guía del Archivo General del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo. (Fondos documentales de Obras Públicas)". Madrid: Ministerio de Cultura, 1983
Los fondos documentales del Ministerio de Obras Públicas tienen una continuidad natural en los fondos del Archivo Central del actual Ministerio de Fomento (desde 1996). El organismo antecesor del Ministerio de Obras Públicas (para los fondos anteriores a 1931) es el Ministerio de Fomento. Asimismo, otros fondos documentales dentro del Cuadro de Clasificación del Archivo General de la Administración que están relacionados con éste fondo, bien por ser los organismos sucesores en sus competencias, bien por existir todavía documentación correspondiente al Ministerio de Obras Públicas (1931-1996) sin asignar a éste en aquellos, son: · Ministerio de Agricultura. · Ministerio de Comercio. · Ministerio de Economía. · Ministerio de Educación. · Ministerio de Fomento. · Ministerio de Industria. · Ministerio de la Vivienda. · Ministerio de Planificación del Desarrollo. · Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. · Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones. · Obra Sindical de Colonización. · Sindicato Nacional de Transportes y Comunicaciones.