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Consulta del Consejo de Estado dirigida a Fernando VII sobre la pacificación de los territorios americanos. El documento resume todo un voluminoso expediente concerniente a la sublevación de los territorios americanos y propone la política que debe seguirse en este asunto. En su exposición refleja las posiciones de diferentes países entre los que destaca Inglaterra, por su implicación en el conflicto reconociendo la independencia como estados de la colonias españolas y negándose a asistir a una conferencia internacional en París a la que acudirían representantes de Francia, Austria, Rusia y Prusia. Por el Duque de San Carlos (Embajador Extraordinario en San Petersburgo) se transmite que Alejandro I se muestra contrario a la posición de Inglaterra y está dispuesto a aliarse con España para la pacificación pero muere y España se queda sin apoyos.