Ministerio del Interior
1832 - 1977
Fondo
Archivo Histórico Nacional
2. INSTITUCIONES CONTEMPORÁNEAS
2.3. Poder Ejecutivo
2.3.1. Administración General del Estado. Administración Central
Historia de la custodia: ingresa en el Archivo Histórico Nacional en varios envíos desde 1964, procedentes del Archivo Central del Ministerio, excepto la documentación de Propios, Arbitrios y Pósitos, que procedía del Servicio de Recuperación. Este fondo se custodia en la sección de Fondos Contemporáneos
Como antecedentes señalar que José I crea, por Decreto de 6 de febrero de 1809, el Ministerio del Interior. A su vez, las Cortes de Cádiz establecen, en el artículo 222 de la Constitución de 1812, dos ministerios de la Gobernación, uno para España y otro para Ultramar. Con el regreso de Fernando VII, en 1814, estos ministerios son suprimidos, si bien, durante el Trienio Liberal, vuelven a ser restaurados en 1820 y suprimidos de nuevo en 1823, al crearse un único Ministerio del Interior, que suprimirá Fernando VII unos pocos meses más tarde. En 1832 surge el Ministerio de Fomento, cuyas competencias eran la promoción y orden interior, y el desarrollo y bienestar. Tres importantes políticos: Javier de Burgos, en 1826, Pedro Sáinz de Andino, en 1829, y Luis López Ballesteros, en 1830, transmitieron al rey la necesidad de crearlo. Finalmente, Fernando VII, por Real Decreto de 5 de noviembre de 1832, crea la Secretaría de Estado y del Despacho del Fomento General del Reino. Desde un principio las atribuciones de este ministerio, establecidas por el Real Decreto de 9 de noviembre de 1832, fueron muy amplias: administración local, propios y arbitrios, sanidad, beneficencia, establecimientos penales, estadística general, pesos y medidas, obras públicas, navegación interior, agricultura, ganadería, comercio, industria, universidades, escuelas, correos, policía y seguridad pública, moneda, minas, teatros, etc. El Ministerio de Fomento cambia su nombre por el de Interior, por Real Decreto de 13 de mayo de 1834, rescatando el nombre utilizado en el Estatuto de Bayona, y, por Real Decreto de 4 de diciembre de 1835, pasa a denominarse Ministerio de la Gobernación del Reino. No será hasta 1977 cuando cambie de nuevo su denominación por la de Ministerio del Interior. En 1847, el Ministerio de la Gobernación pierde todas las competencias relativas a los servicios de obras públicas, culturales y económicos, que pasa a asumir el nuevo Ministerio de Comercio, Instrucción y Obras Públicas. Quedando, por tanto, como principales áreas de competencia la Administración provincial y municipal, Beneficencia y Sanidad, Correos y Telégrafos y Orden Público y Seguridad. Ya en el siglo XX, por el Real Decreto 736/1977, de 15 de abril, la Dirección General de Asistencia Social del Ministerio de la Gobernación se transfiere al Ministerio de Trabajo, y ese mismo año, por el Real Decreto 1558/1977, de 4 de julio, pierde sus competencias de sanidad y comunicaciones que pasan a asumir los nuevos ministerios de Sanidad y Seguridad y de Transportes y Comunicaciones. A lo largo de los siglos XIX y XX, la estructura y atribuciones del ministerio han variado en numerosas ocasiones. Sin embargo, podemos destacar que: - Por R.D. de 9 de abril de 1835, se estructura en 6 Secciones: Sección de la Secretaría General, del Gobierno interior de los pueblos, de Policía General, de Instrucción Pública, de Fomento, y de Obras Públicas. - Por el R.D. de 20 de octubre de 1847 queda estructurado en: Subsecretaría y las Direcciones Generales de Gobierno, de Administración General, de Beneficencia, de Corrección y Sanidad, y de Presupuestos y Contabilidad municipal y provincial. - Por la Ley de Beneficencia de 20 de junio de 1849 se crea la Junta General de Beneficencia. - Por R.D. de 14 de mayo de 1852 se estructura en: Gabinete del Ministro, Subsecretaría y las Direcciones Generales de Administración Local, de Correos, de Beneficencia, de Establecimientos Penales, y de Contabilidad y Ordenación General de Pagos. Ese mismo, año, se crea una Junta Consultiva de Policía Urbana (que se suprime en 1854). - Por R.D. de 10 de julio de 1853 se organiza en: Subsecretaría y las Direcciones Generales de Gobierno, de Administración Local, de Beneficencia y Sanidad, de Establecimientos Penales, y de Ordenación General de Pagos. - Por R.D. de 24 de marzo de 1858, se crea una Dirección General de Seguridad y Orden Público, que se suprime en octubre de ese mismo año. - Por R.D. de 5 de septiembre de 1860, se crean la Sección de Orden Público y la Sección de Construcciones Civiles. - Por R.D. de 25 de abril de 1870, se estructura en 7 Secciones: Sección de Política, de Personal, de Establecimientos Penales, de Reemplazos del Ejército, de Beneficencia y Patronatos, de Sanidad, y de Administración Local. - Por R.D. de 10 de enero de 1871 se restablecen las Direcciones Generales de Administración Local, de Beneficencia, de Sanidad y Establecimientos Penales, de Política y Orden Público, y de Correos y Telégrafos. - En octubre de 1876 se crea la Dirección General de Seguridad, que se divide en las Secciones de Vigilancia y de Seguridad (se suprimiría en 1888). - Por R.D. de 20 de diciembre de 1892 se suprime la Dirección General de Beneficencia y Sanidad. - Por R.D. de 23 de abril de 1903 se establece en el Ministerio de la Gobernación el Instituto de Reformas Sociales (en 1907 pasa a ser una Sección Especial de Reformas Sociales, adscrita a la Subsecretaría). - En 1908 se crea la Junta Superior de Beneficencia. - Por R.D. de 29 de enero de 1909 se regulan los Servicios de Sanidad Interior y Exterior, delimitándose las competencias entre los Ministerios de la Gobernación y de Fomento. - En noviembre de 1912 se crea de nuevo la Dirección General de Seguridad, que se divide en las Secciones de Vigilancia y de Seguridad. - Por R.D. de 17 de octubre de 1919 se vuelve a crear la Dirección General de Beneficencia. - En 1921 se crea la Dirección General de Orden Público (que sustituye a la Dirección General de Seguridad, que será restablecida en 1923). - En 1925 se crea la Dirección General de Abastos (que en 1928 pasaría a depender del Ministerio de Economía Nacional). - Durante la Segunda República, en 1932 se suprime la Dirección General de la Guardia Civil del Ministerio de la Guerra, y se transfiere al Ministerio de la Gobernación, al tiempo que se crea la Inspección General de la Guardia Civil, y también se vuelve a organizar la Dirección General de Beneficencia. - Durante la Guerra Civil, en diciembre de 1936, se crean el Consejo Superior de Seguridad Interior y el Consejo Nacional de Seguridad, ambos presididos por el Ministro de la Gobernación. Por su parte, tras el Alzamiento Nacional, la Junta de Defensa Nacional asume todos los poderes del Estado, aunque dos años más tarde, por la Ley de 30 de enero de 1938, se crean dos nuevos Ministerios el del Interior y el de Orden Público, que se unificarán en un único Ministerio de la Gobernación por la Ley de 29 de diciembre de 1938. Este ministerio contaba con 3 Subsecretarías: del Interior, de Orden Público y de Prensa y Propaganda. - Por la Ley de 29 de septiembre de 1939 se suprime la Subsecretaría de Orden Público, pasando sus funciones a depender de la Subsecretaría del Interior (que ahora se denominaba de la Gobernación). - Por la Ley de 20 de mayo de 1941 la Subsecretaría de Prensa y Propaganda pasa a depender de la Vicesecretaría General del Movimiento. - Por Decreto-ley de 25 de febrero de 1957, se crea el Ministerio de la Vivienda, perdiendo el Ministerio de la Gobernación las competencias en esta materia. - Por la Ley 47/1959, de 30 de julio, se crea la Jefatura Central de Tráfico, dependiente de este ministerio. - Por Decreto 1841/1960, de 21 de septiembre, se crea en el Ministerio de la Gobernación la Secretaría General Técnica. - Por el Decreto 986/1974, de 5 de abril, se estructura en: Subsecretaría, Secretaría General Técnica, y las Direcciones Generales de Administración Local, de Correos y Telecomunicaciones, de la Guardia Civil, de Política Interior, de Sanidad, de Seguridad y de Tráfico. - Con la reorganización de la Administración del Estado en 1977, este Departamento vuelve a recibir, como en sus orígenes, el nombre de Interior, y se le asignan además como principales atribuciones la Administración Provincial y Municipal, Tráfico, Orden Público y Seguridad, todas ellas íntimamente relacionadas con la figura del Gobernador Civil, máxima autoridad y representante de la Administración Central en cada provincia. Si bien, con la nueva organización territorial del Estado, basada en las Autonomías, éstas asumen gran parte de las funciones de los Gobiernos Civiles.
TRANSFERENCIA
En 1964 ingresan procedentes del Archivo del Ministerio de la Gobernación 550 legajos (529 legajos de documentación de Personal del siglo XIX, 1 legajo sobre el terremoto de Orihuela de 1829 y 21 legajos con documentación sobre la Creación de nuevas poblaciones en Andalucía de los años 1760 a 1863). En 1965 ingresan 1.494 legajos con documentación de las Direcciones Generales y Secciones de Administración Local, Beneficencia, Orden Público y Política Interior del siglo XIX. En 1972 ingresa la documentación de Orden Público (denominada Serie A), formada por 62 legajos de 1872 a 1936. En 1974, ingresa una caja de Elecciones, Orden Público y Habilitación del siglo XIX. Desde 1986 hasta 1997, ingresa la serie de expedientes policiales de la Dirección General de Seguridad del Ministerio del Interior en varias remesas. El volumen total de la serie es de 113.834 expedientes policiales, de 1922 a 1977, y 50 negativos en placa de cristal, así como los positivos, de 1931 a 1936. En 1994, ingresan procedentes del Archivo Central del Ministerio del Interior, 30 cajas con documentación histórica, de 1664 a 1986. Procedentes del Servicio de Recuperación, desde 1937, ingresaron unos 93 legajos de 1749 a 1872, con documentos de las extinguidas Direcciones Generales de Pósitos, Propios y Arbitrios y de la de Administración Local. En 1984, ingresa, por compra, documentación relativa a las colonizaciones de Sierra Morena durante el Reinado de Carlos III.
Ministerio del Interior (España)
La documentación, la mayoría producida en el siglo XIX, responde a las actividades del Departamento, como la Administración Local, Beneficencia y Sanidad y la Política y el Orden Público. El resto lo forman los expedientes policiales del siglo XX abiertos por las investigaciones realizadas desde la antigua Dirección de Seguridad a personas por sus actividades políticas contrarias al Régimen
De la serie abierta de expedientes policiales.
De la serie abierta de expedientes policiales
(Primera División de fondo) Ministerio del Interior. Subsecretaría: Sección de Personal. 1832-1898.
(Primera División de fondo) Ministerio del Interior. Subsecretaría: Sección de Orden Público y Sección Política. 1872-1936.
(Primera División de fondo) Ministerio del Interior. Dirección General de Administración Local. 1832- (circa) 1872.
(Primera División de fondo) Ministerio del Interior. Dirección General de Beneficencia y Sanidad. Siglo XIX.
(Primera División de fondo) Ministerio del Interior. Dirección General de Seguridad (serie: expedientes policiales. 1922-1977)
La mayor parte es de consulta pública con excepción de los expedientes policiales, cuyo acceso está reservado según la Ley de Patrimonio Histórico Español 16/1985, art. 57.1c) "Los documentos que contengan datos personales de carácter policial, procesal, clínico o de cualquier otra índole que puedan afectar a la seguridad de las personas, a su honor, a la intimidad de su vida privada y familiar y a su propia imagen, no podrán ser públicamente consultados sin que medie consentimiento expreso de los afectados o hasta que haya transcurrido un plazo de veinticinco años desde su muerte, si su fecha es conocida o, en otro caso, de cincuenta años, a partir de la fecha de los documentos"
Bibliografía: SERRA NAVARRO, Pilar. Guía del Archivo Central del Ministerio de Gobernación. Madrid: D.G. de Bellas Artes, Archivos y Bibliotecas, Subdirección General de Archivos, 1981.
CRUZ HERRANZ, Luis Miguel de la : "Bibliografía del Archivo Histórico Nacional".- En: BOLETÍN DE LA ANABAD, XLVI, nº 1 (1996) p. 405-411.
ALONSO PASCUAL, Mª del Carmen: Repatriaciones de súbditos españoles durante la época franquista. Fondos documentales en el Archivo Histórico Nacional.- Madrid, 1991.
ALONSO PASCUAL, Mª del Carmen: Orientaciones para la investigación de la masonería del siglo XX en el Archivo Histórico Nacional. Sección de Fondos Contemporáneos.- Madrid, 1995.
URQUIJO GOITIA, José Ramón: Gobiernos y ministros españoles en la Edad Contemporánea, 2ª ed. corr. y aum , Madrid, CSIC, 2008.
URQUIJO GOITIA, José Ramón: Elecciones Parlamentarias (1808-1876) y Diccionario biográfico de ministros: http://humanidades.cchs.csic.es/ih/paginas/jrug/index.htm
Unidades relacionadas en el archivo: 1.1 INSTITUCIONES DE LA MONARQUÍA - Consejo de Castilla
Podemos encontrar series complementarias en: Archivo General de la Administración. Archivo Central del Ministerio del Interior.