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La colección de documentos de la Sección de Consejos del Archivo Histórico Nacional se creó en los años ochenta del siglo pasado con la finalidad de recoger todos aquellos documentos que bien por motivos de preservación, de instalación o de especial protección era preciso extraer de sus legajos de origen y conservar separadamente.

Así, en ella encontramos la siguiente casuística:

- Documentos en soportes especialmente frágiles (como por ejemplo pergaminos).

- Documentos que por su tamaño excepcionalmente grande corrían el peligro de degradarse si se mantenían en una instalación convencional.

- Documentos que por su pequeño tamaño eran susceptibles de perderse con facilidad en la consulta o incluso sustraerse.

- Y por último se integraron en esta colección también aquellos documentos que por su especial valor requerían de una instalación especial y un mayor control a la hora de ser consultados por el público (como el caso de la licencia de impresión de El Quijote y otros documentos de similares características).

Los principios archivísticos tienden siempre a evitar este tipo de extracciones, pero cuando es la preservación y la seguridad de los documentos lo que está en juego se ha preferido acudir a estas colecciones que incluso se encuentran ya de antiguo en los fondos documentales de las instituciones productoras. En el caso de la Sección de Consejos, el caso es más evidente aún cuando el propio Consejo de Castilla poseía una serie diferenciada llamada "Pergaminos" que acumulaba documentación en este soporte.