Se crea por un acuerdo de la CNT y la UGT en octubre de 1936 para centralizar las exportaciones de naranjas en España.

Estaba dirigido por un Comité Ejecutivo de 24 personas procedentes de la CNT y la UGT. La presidencia debía caer en el Delegado Provincial del Ministerio de Agricultura de Valencia.

El Consejo se apoyaba en unas organizaciones locales creadas en cada localidad naranjera llamadas Consejos Locales Unificados de la Exportación de Frutos (CLUEF).

Los CLUEF se ocupaban de la centralización de la producción de cada población, su empaquetado y su comercialización a través de la CLUEA, que actuaba como agente en el extranjero e intermediario ante la administración. La sede central estaba en Valencia, con delegaciones en los principales mercados exteriores.

La última reunión se celebró en noviembre de 1937.