Consejero de Estado y embajador español.

Hijo de Antonio Ruiz Ugarte y Josefa Larrazábal Jáuregui. Se casó en dos ocasiones y no tuvo descendencia. Su segunda esposa fue María Antonia de Larrázabal Basualdo, hermana de José, oficial de la Secretaría de la Cámara de Gracia y Justicia y Estado de Castilla.

Durante la Guerra de la Independencia, el gobierno le comisionó ante su traslado, aprovechando las relaciones que mantenía incluso con los franceses, para que se quedase en Madrid y le mantuviese informado de cuanto sucedía en la capital.

Finalizada la guerra y con el regreso del rey a España, Ugarte se convirtió en una de las personas fundamentales de la camarilla de Fernando VII. Su actuación más conocida fue la negociación del convenio con Rusia para la adquisición de barcos que permitieran el traslado de tropas españolas a América. Su cercanía al Rey y el papel que jugaba en la política del momento, motivaron que los liberales exigiesen su destierro en 1820, al inicio del Trienio Liberal. En 1822 participó en las gestiones ante las cortes europeas conservadoras para lograr apoyo en su proyecto de acabar con la Constitución de 1812.

En 1824 el rey Fernando VII le nombró Secretario del Consejo de Estado, por los servicios prestados. Actuó como secretario del Consejo de Ministros desde el 3 abril de 1824 hasta el 12 de marzo de 1825. A continuación, fue nombrado enviado extraordinario y ministro plenipotenciario en la Corte de Turín, al mismo tiempo que consejero honorario de Estado. Al año siguiente, se trasladó a Florencia en calidad de enviado extraordinario y ministro plenipotenciario ante las Cortes de Lucca y Toscana. Cesó en el puesto en septiembre de 1828 y regresó a España.

Estaba en posesión de diversas condecoraciones españolas y extranjeras como la medalla de ministro consejero de la Insigne Orden del Toisón de Oro. Falleció en Madrid a los 54 años de edad.